"Hoy están dadas todas las condiciones para alcanzar un buen acuerdo en democracia"
"El trabajo ha sido bastante mejor por el mayor respeto entre los comisionados y la calidad del debate jurídico", explica este especialista sobre la labor en la propuesta que se entregará a los consejeros que se elegirán el próximo domingo.
Mauricio Avila C. - La Estrella
Cuando se habla de expertos en el tema constitucional, el perfil de Jaime Arancibia Mattar es uno de los que se viene a la memoria. Abogado de la Universidad Católica, doctor en Derecho de la Universidad de Cambridge y profesor de Derecho en la Universidad de los Andes. En 2020 publicó el libro "Constitución Política de la República. Edición Histórica. Origen y Trazabilidad de sus normas desde 1812".
Hoy es uno de los 24 que integran la Comisión Experta que redacta el borrador sobre el que trabajarán los 50 consejeros constituyentes que serán elegidos por la ciudadanía el próximo domingo. Llegó a ese cupo patrocinado por Renovación Nacional.
El académico comenta que el trabajo en esta mesa ha sido arduo, justamente por la calidad de los expertos involucrados, pero que lo que entreguen el 7 de junio al Consejo será un marco que deberán trabajar los elegidos y que estos tendrán completa facultad de modificar, agregar o eliminar lo que ellos hayan escrito.
-¿Cómo evalúa el trabajo de los comisionados comparado con el de la Convención? ¿Fue más fácil lograr acuerdos?
-No participé directamente en el proceso anterior, pero mi impresión es que el trabajo ha sido bastante mejor por el mayor respeto entre los comisionados y la calidad del debate jurídico. (...) El proceso anterior no tuvo acuerdos reales porque un grupo importante de convencionales fue excluido de ellos. Ahora estamos sentados en la mesa en igualdad de condiciones con el propósito de alcanzar acuerdos. A ratos ha sido arduo, porque la persuasión entre expertos es siempre difícil, pero es el costo y al mismo tiempo el valor de la democracia, único modo de asegurar constituciones que conciten adhesión popular en el tiempo.
-¿Qué temas piensa que ya están fuera de discusión, porque el consenso es alto?
-Hay un alto grado de consenso en régimen de gobierno, bases del sistema electoral, funcionamiento de los organismos autónomos, derechos civiles clásicos y deberes sociales en materia ambiental, vivienda, educación y cultura, entre otros.
-¿Piensa que el texto final será más corto y general que el original?
-Dudo que sea así. El texto original es un acuerdo básico, sustantivo o de "mínimos comunes". El texto final corresponderá a ese acuerdo, pero suplementado con las enmiendas posteriores aprobadas por las subcomisiones y el pleno.
-¿Cómo afectará el resultado de la elección del 7 de mayo las decisiones que sigan tomando entre expertos? Se ha comentado que hay definiciones que se están atrasando para después de estos comicios. ¿Debería estar el Comité absolutamente desconectado de la contingencia política?
-Las enmiendas serán votadas con posterioridad al 7 de mayo porque es preciso una deliberación y discusión previa sobre las mismas, esa es la razón principal. Sin perjuicio de eso, el resultado de la elección de consejeros ciertamente dará un contexto al trabajo de la Comisión. Fijará los incentivos para alcanzar mayores acuerdos o dejarlos para el trabajo del Consejo.
-¿Vio las campañas? ¿Le parece que fueron coherentes con lo que es una Constitución? Los temas eran la seguridad, por ejemplo, la iluminación de las calles, castigo para los conductores ebrios...
-Pienso que no fueron muy coherentes con la idea de Constitución, pero comprendo la dificultad de hacer algo distinto, considerando el clima político que vivimos. Las campañas parecían más bien de candidatos al Parlamento que a un órgano constitucional, porque las ofertas decían más bien con políticas públicas e identitarias. Una Constitución no puede ser un catálogo de políticas públicas o de reivindicaciones de grupo, sino uno de límites genéricos y mandatos al legislador.
"El resultado de la elección de consejeros ciertamente dará un contexto al trabajo de la Comisión. Fijará los incentivos para alcanzar mayores acuerdos o dejarlos para el trabajo del Consejo".
"Una Constitución no puede ser un catálogo de políticas públicas o de reivindicaciones de grupo, sino uno de límites genéricos y mandatos al legislador".